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Fissate le date per i ricorsi al TAR per l’annullamento dell’AIA rilasciate a Ecolevante

Staff — Sun, 02 Nov 2008 11:12:11 +0000

Con una breve nota il Comitato Vigiliamo per la Discarica di Grottaglie ci ha comunicato che il 5 novembre presso il TAR di Lecce e il 12 novembre presso il TAR di Bari saranno discussi i ricorsi che l’avv. Antonio Lupo ha presentato, rispettivamente, per conto del Comitato Vigiliamo per la discarica e per conto del Comune di San Marzano di San Giuseppe. Con questi ricorsi è stato chiesto l’annullamento, previa sospensiva delle autorizzazioni integrate ambientali (AIA) rilasciate dalla Regione Puglia a favore della Ecolevante, per la discarica sita nel territorio del Comune di Grottaglie, in c.da La Torre Caprarica.

Due ricorsi al TAR per fermare la Discarica

Staff — Fri, 17 Oct 2008 10:06:05 +0000

Di sequito il comunicato stampa inviatoci dall’Avv. Antonio Lupo

Comunico che martedì 14 ottobre 2008 ho chiesto la notifica di due ricorsi al TAR, – l’uno al TAR Puglia – Bari, l’altro al TAR Puglia – Lecce -, per conto, rispettivamente, del Comune di San Marzano di San Giuseppe e del Comitato Vigiliamo per la discarica, con i quali è stato chiesto l’annullamento, previa sospensiva delle autorizzazioni integrate ambientali (AIA) rilasciate dalla Regione Puglia a favore della Ecolevante, per la discarica sita nel territorio del Comune di Grottaglie, in c.da La Torre Caprarica.
I ricorsi sono fondati su sei articolati motivi: 1) la mancata valutazione unitaria e integrata dei tre lotti anche in sede di valutazione di impatto ambientale, che considerasse, inoltre, non solo la presenza della condotta idropotabile dell’Acquedotto Pugliese, del Santuario rupestre della Madonna delle Grazie e del Centro di riabilitazione per diversamente abili situato nella vicina Masseria “Amici”, mai inseriti nel progetto e negli studi di impatto precedenti; ma che considerasse, soprattutto, la sopravvenuta programmazione regionale in tema di smaltimento dei rifiuti speciali, derivante dai nuovi piani regionali; 2) la mancata valutazione del rapporto tra le dimensioni della discarica e il fabbisogno di smaltimento dei rifiuti speciali di produzione regionale, sulla cui base, secondo la nuova programmazione regionale, devono essere prevalentemente dimensionati gli impianti di smaltimento dei rifiuti speciali; 3) il previsto pagamento di roialtyes al Comune di Grottaglie, non riconosciuto da alcuna legge e disposto anche in violazione del principio di tipicità delle entrate di diritto pubblico ex art. 23 Cost.; roialtyes che non hanno potuto garantire che quell’amministrazione comunale potesse svolgere le sue funzioni in modo scevro da sintomi di sviamento di potere e quindi in modo imparziale; 4) la violazione degli standards di sicurezza internazionali stabiliti dalle norme tecniche dell’Organizzazione Internazionale dell’Aviazione Civile, le quali, per impedire i fenomeni di cosiddetto bird strike, e cioè di impatto degli aerei con volatili, impongono che tra la pista di un aeroporto e qualsiasi discarica di rifiuti, e con la sola eccezione delle discariche per rifiuti inerti, ci sia una distanza di almeno 13 Km.; nel caso della discarica Ecolevante, invece, essa dista solo 5,4 Km. dall’aeroporto di Grottaglie; 5) il fatto che è stato consentito anche all’impianto nuovo del III lotto di smaltire rifiuti secondo i vecchi criteri di ammissibilità dei rifiuti in discarica, più invasivi e inquinanti, e non secondo i nuovi criteri stabiliti da un decreto ministeriale del 3.8.2005; a questo proposito è stata sollevata la questione di legittimità costituzionale del’art. 17, 2° comma del d. l.vo n. 36/2003, che ancora consente, fino al 31.12.2008, la deroga ai nuovi parametri; e ciò in quanto tale deroga si pone in contrasto con l’art. 117, 1° comma Cost. e con la necessità di rispettare i vincoli derivanti dall’ordinamento comunitario; 6) il fatto che, anche per il I e II lotto, si sia continuato a prevedere la possibilità di smaltire secondo i vecchi parametri, nonostante sia stato approvato il piano di adeguamento della discarica, e malgrado il medesimo impianto sia stato sottoposto a sequestro penale proprio per tali ragioni; sotto quest’ultimo profilo si è inoltre riportata per esteso la motivazione della sentenza n. 37559/08 della III Sezione della Corte di Cassazione penale che, proprio nel procedimento penale a carico dell’amministratore della Ecolevante s.p.a., con una sentenza molto interessante che richiama anche una recente pronuncia della Corte di giustizia CE, ha accolto il ricorso del Pubblico Ministero presso la Procura della Repubblica del Tribunale di Taranto, confermando la piena legittimità del sequestro a suo tempo disposto.

Comunico infine che il Presidente della Corte costituzionale ha fissato per l’udienza del 16 dicembre 2008 l’udienza pubblica per la trattazione della questione di legittimità costituzionale della legge regionale di iniziativa popolare n. 29/2007, che disciplina lo smaltimento dei rifiuti speciali extraregionali secondo i principi di prossimità e appropriatezza stabiliti dalla normativa dall’Unione Europea, dalle sentenze della Corte di giustizia CE e dalle norme di principio rinvenibili anche nella legislazione statale.
In questo giudizio dinanzi alla Corte costituzionale mi sono costituito sia per i Comuni di Faggiano, Fragagnano, Lizzano e Monteparano, sia per il Comitato Vigiliamo per la discarica.

Il Consiglio di Stato conferma l’annullamento del programma integrato di riqualificazione delle periferie (PIRP) approvato dal Comune di Grottaglie. Conflitto d’interessi per il Sindaco Bagnardi!

Staff — Fri, 10 Oct 2008 09:45:55 +0000

La V Sezione del Consiglio di Stato (Pres. Stefano Baccarini; relatore Cons. Nicola Russo), con ordinanza n. 5371 del 7 ottobre 2008, ha respinto l’appello cautelare proposto dal Comune di Grottaglie contro il sig. Michele Santoro, assistito dall’avv. Antonio Lupo, avverso la sentenza del TAR Puglia sez. Lecce n. 2220 del 17 luglio 2008.
Il Tar Puglia sez. Lecce, accogliendo il ricorso proposto dal sig. Michele Santoro, difeso anche in primo grado dall’avv. Antonio Lupo, aveva infatti annullato il programma integrato di riqualificazione delle periferie (P.I.R.P.) approvato dal Consiglio comunale di Grottaglie nel maggio del 2007.
L’annullamento era stato pronunciato dal TAR Lecce accogliendo i motivi di impugnazione proposti dall’avv. Antonio Lupo, fondati sul fatto che il Sindaco di Grottaglie, malgrado il P.I.R.P. prevedesse anche il cofinanziamento con denaro pubblico a fondo perduto della ristrutturazione edilizia di un’abitazione di proprietà della sorella dello stesso Sindaco, aveva comunque ritenuto di votare a favore dell’approvazione dello stesso P.I.R.P.
Da qui, come rilevato nel ricorso proposto dall’avv. Lupo, ribadito nelle controdeduzioni in appello, un evidente conflitto di interessi, la violazione dell’obbligo di astensione stabilito dall’art. 78 del decreto legislativo n. 267/2000, nonché la violazione dei principi di imparzialità, trasparenza, correttezza e buon andamento, posti com’è noto anche a salvaguardia del prestigio e dell’immagine della pubblica amministrazione.

Dopo la vittoria al TAR da parte di Michele Santoro, l’amministrazione tutta gridava allo scandalo e “giurava” vendetta dinanzi al Consiglio di Stato anche a mezzo manifesti affissi in città. Ora, invece, è certo: a causa del conflitto di interessi del sindaco Raffaele Bagnardi la città ha perso tre milioni di euro di finanziamenti a fondo perduto! Le dimissioni sarebbero dovute in questi casi ma, ne siamo certi, anche dopo questo ennesimo atto di malapolitica tutti resteranno saldi alle proprie poltrone.

CLAMOROSO: LA SENTENZA DEL TAR ANNULLA IMPORTANTE DELIBERA SUI PIRP PER “CONFLITTO D’INTERESSI” DEL SINDACO RAFFAELE BAGNARDI

Staff — Fri, 25 Jul 2008 16:36:42 +0000

Il Tribunale amministrativo regionale della Puglia, sezione di Lecce, ha accolto il ricorso presentato nel 2007 dal Consigliere Comunale e Provinciale Michele Santoro, rappesentato e difeso dall’avv. Antonio Lupo, per chiedere l’annullamento della delibera consigliare di approvazione del programma intergrato di riqualificazione delle periferie (PIRP). Il TAR di Lecce, infatti, ha ritenuto valide le argomentazioni dell’avv. Lupo per la violazione art. 78 del d.l.s. 267 del 2000 (violazione del principio di buon andamento, imparzialità e correttezza ex art. 97 Cost., sviamento di potere). In pratica, il sindaco Raffaele Bagnardi, anzichè abbandonare l’aula al momento della votazione della delibera consigliare, votava a favore della concessione dei contributi anche se tra i beneficiari figurava la sorella Caterina Maria Bagnardi. Un grave “conflitto d’interessi” che ha messo a rischio i contributi di tutti gli altri cittadini beneficiari.
Già in molte situazioni il sindaco ha sviato dalle proprie responsabilità politiche ed amministrative e, probabilmente, anche in questa occasione disattenderà quello che dovrebbe essere un atto dovuto: dimettersi. In una democrazia normale, invece, le dimissioni del sindaco giungerebbero immediate.

Avv. Antonio Lupo: «Le discariche renderebbero non sicuro l’aeroporto di Grottaglie»

Staff — Thu, 21 Feb 2008 16:46:02 +0000

Per questa mattina era indetta una Conferenza Stampa presso la sede del Comitato Vigiliamo per la Discarica di Grottaglie su importanti novità riguardanti le discariche di Evolevante di Grottaglie e Vergine di Fragagnano. Puntuali alle 11 sono arrivati cameramen e girnalista di Telenorba, poco dopo Salvatore Savoia del Corriere del Giorno. Della stampa che conta, nessuno più. Eppure le premesse per un colpo di scena c’erano tutte. E così è stato.
Al termine della riproduzione di un video tratto dal noto sito Youtube (che qui di seguito riproponiamo), abbiamo appreso direttamente dalla voce dell’avv. Antonio Lupo di cosa si trattasse: «Le eventuali autorizzazioni all’esercizio delle nuove discariche di Grottaglie e Fragagnano, collocherebbero l’Aeroporto di Grottaglie al di sotto degli standards di sicurezza fissati dall’Organizzazione Internazionale per l’Aviazione civile (ICAO)».
«Le norme di sicurezza internazionali (l’annesso 14 dell’ICAO e le altre norme ivi richiamate) stabiliscono - ha aggiunto l’avv. Lupo - al fine di prevenire l’impatto di volatili con aerei (cosiddetto “bird strike”), una distanza minima di sicurezza di 13 Km. tra la pista di qualsiasi aeroporto ed eventuali discariche».
La pista dell’aeroporto M. Arlotta di Grottaglie si trova a soli 5,4 Km. dall’area del cosiddetto III lotto di discarica sita in località La Torre – Caprarica, e a soli 7,1 Km. dall’area della nuova discarica di Fragagnano.
«La superficialità con la quale sono stati approvati i progetti per la realizzazione di queste due enormi discariche, per complessivi 4.500.000 metri cubi, – come si legge sulla nota stampa - è dunque di tutta evidenza. Appaiono pertanto velleitari e grotteschi, in una simile circostanza, quei progetti dei nostri sprovveduti amministratori che vorrebbero costruire intorno all’aeroporto M. Arlotta il distretto regionale dell’industria avionica. Nessuno persona assennata può infatti pensare di realizzare un distretto dell’industria aeronautica, che veda quale suo fulcro un aeroporto e una pista minata nelle sue immediate vicinanze da discariche di rifiuti che attraggono volatili! Il senso di responsabilità che contraddistingue i cittadini che insieme al Comitato Vigiliamo per la discarica lottano da anni contro la cocciutaggine dei nostri amministratori, ha reso necessario comunicare ufficialmente, a tutti gli Enti preposti ai controlli di competenza, la decisione da parte del Comune di Grottaglie e della Provincia di Taranto di autorizzare discariche per rifiuti e ulteriori ampliamenti. Sono stati pertanto allertati: l’Ente Nazionale per l’Aviazione Civile, l’Agenzia Nazionale per la Sicurezza del Volo, il Ministero dei Trasporti, il Ministero dell’Ambiente e la SEAP. Siamo convinti che tali Enti, dinanzi a queste scellerate decisioni di autorizzare discariche per complessivi quattromilionicinquecentomila metri cubi di rifiuti vicino alla pista di un aeroporto, non potranno non intervenire. Anche la BOEING International e l’ALENIA sono state formalmente messe a conoscenza di queste assurde decisioni. Ci si aspetta pertanto che anche il buon senso di chi ha investito e continuerà ad investire molte centinaia di milioni di euro, porti questi soggetti ad intervenire immediatamente e preventivamente al fine di mettere in mora le Amministrazioni sprovvedute che hanno autorizzato queste enormi discariche. Del resto il parere favorevole di compatibilità ambientale per l’allungamento della pista dell’aeroporto M. Arlotta di Grottaglie fu reso dal Ministero dell’Ambiente perché la pista era stata progettata conformemente alle norme dell’Annesso 14 dell’ICAO, e a condizione che si sorvegliassero, tra l’altro, i movimenti dei volatili intorno alla pista oltre che i possibili mutamenti».
Solo un paio di giorni fa il Sindaco Raffaele Bagnardi, in una notiza di apertura del telegiornale di Studio100, parlava dell’importanza strategica dello scalo jonico.
Quale sarà ora la reazione del Sindaco di Grottaglie nell’apprendere che il “suo” scalo aeroportuale non rispetterebbe gli standard fissati dalle normative internazionali per la sicurezza al volo proprio per la presenza di quella che fino a pochi mesi fa egli stesso definiva come la “sua” discarica?

Il video che segue è esemplificativo di cosa accade con il fenomeno del bird strike:

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Per saperne di più:
VIGILIAMO PER LA DISCARICA
c/o Casa per la pace, via S. Francesco De G. n.3
casaxpace@email.it
www.vigiliamoperladiscarica.it
www.rifiutospeciale.it

L’avv. Antonio Lupo parla a Tarantosera

Staff — Wed, 09 Jan 2008 12:11:05 +0000

I rifiuti campani torneranno ad essere smaltiti in Puglia? E’ l’interrogativo che ci si pone dopo le dichiarazioni del Governo Prodi che pare intenzionato a spedire in altre regioni italiane i rifiuti che nel napoletano bruciano per strada. L’emergenza partenopea fa eco anche nel tarantino, soprattutto perchè già protagonista “salvatore” di una precedente emergenza. Ma esiste una legge di iniziativa popolare, approvata dalla giunta Vendola, che disciplina il conferimento extraregionale in base al principio della prossimità, ovvero possono entrare in Puglia solo quei rifiuti che non hanno trovato in luoghi più prossimi a quelli di produzione siti dove poter essere smaltiti. Promotore del disegno di legge fu l’avvocato Antonio Lupo. Avvocato, l’ipotesi che i rifiuti campani, in particolare quelli speciali, tornino in Puglia, precisamente nelle discariche di Grottaglie e di Fragagnano, potrebbe concretizzarsi nelle prossime ore. Da Palazzo Chigi è già stata chiesta la disponibilità al governo Vendola.

Lei è portavoce dei comitati spontanei nati per contrastare l’ampliamento e la diffusione delle discariche. Come interpreta questa nuova minaccia?
“Sono portavoce del comitato Vigiliamo per la discarica di Grottaglie e continuo a sostenere che la legge popolare approvata dalla Regione nel novembre scorso sia valida ed efficace anche per risolvere questo tipo di problemi”.
Ma quella legge è stata sospesa dal Tar che, a seguito di un ricorso della ditta Vergine che gestisce la discarica di Fragagnano, ha annullato il provvedimento applicativo della legge imposto dalla Provincia per lo smaltimento dei rifiuti speciali d’oltre regione. Questo episodio potrebbe essere il primo di una serie di ricorsi?
“Come difensore del comitato, ma anche dei Comuni di Fragagnano, Faggiano, Monteparano e Lizzano sto preparando le memorie per un intervento ad opponendum contro la sentenza del Tar che ha sospeso il mancato conferimento nella Vergine limitatamente ai rifiuti provenienti da Lazio, Umbria e Toscana”.
E il principio della prossimità?
“Le ditte dovranno dimostrare e certificare che nelle vicinanze dei luoghi di produzione non esistono altri siti in cui poter smaltire quei rifiuti. Certo, sappiamo che in Toscana esistono 20 discariche di tipo 2B. Come mai quei rifiuti debbano venire proprio qui? Ognuno si dia una risposta”.
Ma la legge può essere ritenuta ancora valida ed applicabile?
“Solo la Corte costituzionale può annullare la legge, anche se noi crediamo sia coerente con i principi della carta costituzionale”.
Già nell’estate del 2007 la provincia ionica si ritrovò a fronteggiare, contemporaneamente le emergenze campane e salentine, da dove peraltro stanno già arrivando i rifiuti secondo una recente ordinanza di Vendola. Le discariche sono in via di esaurimento, tant’è che sono già state presentate le richieste di ampliamento. Secondo lei il territorio ionico potrà fronteggiare una nuova ondata di rifiuti o si rischia la crisi?
“Se non si disciplina l’andamento dei rifiuti non ha senso preparare piani provinciali e regionali, perché se si continua ad importare incontrollatamente rifiuti extraregionali che senso ha calcolare il proprio fabbisogno e realizzare, in virtù di questo, gli strumenti utili a soddisfarlo? Confidiamo nella ragionevolezza di chi deve decidere sulla legge. Per quanto concerne il rischio di crisi non so, ma so che siamo gli unici che si stanno sobbarcando le emergenze del Salento. Certo di questo passo potrebbero sorgere problemi seri”.
Il comitato dice no all’ampliamento delle discariche, ma come si può affrontare il problema rifiuti?
“Non esiste un vero e proprio problema rifiuti in Puglia. Abbiamo motivo di credere che le discariche di tipo 2 B esistenti siano più che sufficienti. La ditta Vergine ha detto che il 90% dei rifiuti che smaltisce sono extraregionali. Anche per i rifiuti urbani sappiamo non esserci problemi di tipo locale. L’emergenza in Puglia è cessata a gennaio 2006. Anzi non riesco a capire sulla base di quali poteri Vendola agisce non come presidente della Regione, ma ancora come commissario”.
Nei pressi della discarica di Pianura da giorni si vivono momenti di tensione, rifiuti e autobus che bruciano, sassi contro i poliziotti. È così che i cittadini devono difendere il proprio diritto alla salute?
“Assolutamente no, siamo contro ogni tipo di manifestazione violenta. Riteniamo si debba essere propositivi nella ricerca di soluzioni. Abbiamo proposto la legge popolare per cercare di dare un profilo diverso a questo tipo di situazioni affrontandole in maniera responsabile. Anche se credo che alla fine quella campana sia una protesta gratuita perchè anche quella Regione deve attrezzarsi per chiudere il ciclo dei rifiuti. Mi pare, invece, che in tal senso ci sia assenza di responsabilità e che dietro a queste situazioni ci possa essere ben altro”.

di Maria De Bartolomeo (da Tarantosera)